精細化落實“土十條” 因地制宜開展土壤防治
我國地域遼闊，區(qū)域自然情況、土壤環(huán)境狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，制定細化的區(qū)域方案是管理精細化的體現(xiàn)。因此，地方的土壤污染治理方案要在‘土十條’要求的基礎上，更加注重可操作性，建立土壤風險控制與修復治理相結合的污染防治模式，從目標上要服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標和環(huán)境保護目標。
精細化落實“土十條” 因地制宜開展土壤防治
自《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”)出臺后，目前全國多個省市，如湖南省、廣西壯族自治區(qū)等都在醞釀出臺針對地方的土壤污染防治行動計劃。
在中國科學院地理科學與資源研究所研究員陳同斌看來，地方政府必須高度重視制定各地土壤污染防治方案這項工作，要在充分進行前期調研的基礎上，針對地方特點和具體情況制定適宜的土壤污染行動計劃。
“地方的土壤污染防治行動方案不能簡單地只是把‘土十條’的稱謂從國家換成省、市就完事了，畢竟全國不同地區(qū)的土壤、環(huán)境和社會經(jīng)濟條件千差萬別，一些省份的土壤現(xiàn)狀仍然相當復雜和特殊，這就要求各地要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，因地制宜地制定行動方案。”陳同斌說。
陳同斌強調說，目前土壤污染防治在國內仍算是一個新興的領域和行業(yè)，地方的技術力量和相關人才比較缺乏，因此，需要由擁有豐富經(jīng)驗的高端專家對各地的方案進行評審咨詢，給予相應的指導。
“權威性的前提是專業(yè)性，地方出臺的這些方案中相關指標也是具有約束性的，因此要充分依靠專家團隊，并建議由國家層面把關和指導。”陳同斌說。
中國環(huán)境科學研究院總工程師李發(fā)生認為，中國地域遼闊，區(qū)域自然情況、土壤環(huán)境狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，制定細化的區(qū)域方案是管理精細化的體現(xiàn)。
那么，究竟該在哪些方面細化“土十條”呢?
“地方的土壤污染治理方案要在‘土十條’要求的基礎上，更加注重可操作性，建立土壤風險控制與修復治理相結合的污染防治模式，從目標上要服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標和環(huán)境保護目標。”李發(fā)生說。
陳同斌說，在立法等管理層面可能每個省市都大致相近，但在土壤的修復和保護環(huán)節(jié)，由于各地污染類型、特點以及社會經(jīng)濟因素的不同，是需要地方根據(jù)自身特點來具體細化的。
“‘土十條’提出的保護和改善土壤環(huán)境的這個目標是各地制定方案時必須考慮的大前提。要達到這個目標，肯定會有不同的辦法。但總體來說，一定要與當?shù)氐膬?yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)相結合，才能讓土壤污染的治理方案更易得到當?shù)仡I導和群眾的認同，更易推廣。比如云南省的果品產(chǎn)業(yè)，或是在廣西的桑蠶產(chǎn)業(yè)，都是當?shù)氐奶厣еa(chǎn)業(yè)。制定的土壤污染治理方案要充分關注到與地方特色產(chǎn)業(yè)的有機結合，既保護土壤環(huán)境，又要發(fā)展地方經(jīng)濟，這樣才能使土壤污染治理修復工作更好地開展下去。”陳同斌說。
他提到一個自己正在參與的土壤治理項目。在西南某省，當?shù)氐奶厣兴幉姆N植地存在重金屬超標問題，中藥材銷路因此受到影響。陳同斌帶領的團隊對這里的土地進行治理修復，受到當?shù)卣娃r戶的歡迎，因此，修復工作就開展得比較順利，效果也很好。
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