景弘環(huán)保:垃圾圍城,如何破解?
景弘環(huán)保:近年來,隨著我國城市基礎設施建設的不斷完善和發(fā)展,城市垃圾處理方式更趨科學化,但仍然難以適應發(fā)展的需要,部分城市垃圾污染依然比較嚴重。近期,《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生,大力解決垃圾圍城問題,到2020年,力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。一些讀者認為,解決垃圾圍城問題,需加快推行垃圾分類、循環(huán)利用,在垃圾減量化、資源化利用上用足功夫。
治理垃圾圍城刻不容緩
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市垃圾存量急劇上升,但目前大多數(shù)城市生活垃圾的處理依然沿用露天堆存、簡單填埋等陳舊落后的方式。大量存在的非正規(guī)垃圾填埋場對城市的環(huán)境安全構成隱患,造成垃圾圍城的尷尬局面。
垃圾圍城的危害巨大。首先,造成土地資源的嚴重浪費。大多數(shù)城市的生活垃圾未經(jīng)任何處理和分類,直接堆放在郊外露天的場地上,嚴重浪費了土地資源。
其次,污染土壤和地下水。生活垃圾腐爛后,會產(chǎn)生酸堿有機污染物。而生活垃圾中含有的大量重金屬元素砷、銅、鉻、汞等進入土壤,會和土壤中的物質(zhì)形成有機物、重金屬和病原微生物并存的劇毒污染源,造成土壤結構的破壞。長期堆放在土壤上的垃圾,還會隨著雨水的沖刷流入地下,嚴重污染水源。
再次,污染大氣。生活垃圾經(jīng)過一系列揮發(fā)作用和化學反應,將產(chǎn)生多種有毒、有害物質(zhì),其中大多數(shù)物質(zhì)為劇毒致癌物。
垃圾污染現(xiàn)象之所以越來越嚴重,根本原因在于缺乏立法的強制性規(guī)定。目前我國關于城市垃圾處理的制度性規(guī)定不少,卻沒有足夠的威懾力。另外,像《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》以及《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī),多以防治污染為目的,對如何將生活垃圾變?yōu)橘Y源加以利用并沒有給予充分重視。
要破解垃圾圍城難題,一是完善制度,修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》,明確規(guī)定城市垃圾的分類和投放方法,細化獎勵和懲罰措施等內(nèi)容,從法律上保障城市垃圾管理的有效實施。二是加大執(zhí)法力度。對違反法律的行為,應當及時制止并作出有效處置,及時消除危害后果;涉嫌犯罪的,應及時向公安機關移送,警示潛在的環(huán)境污染企業(yè),促使其提升排污減排能力。
垃圾要減量,分類是關鍵
垃圾分類是垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎,也是解決垃圾圍城問題的關鍵。目前,盡管一些大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先后建設了一批生活垃圾處理廠,或者花巨資從國外引進技術和設備,但由于前期的垃圾分類工作沒有得到很好的落實,導致垃圾處理依然在低水平上徘徊。
首先,要統(tǒng)一制定垃圾分類、規(guī)范收集和轉運工作的規(guī)范,給市民明確的指引。如規(guī)定禁止建筑垃圾、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾、廢棄農(nóng)作物、綠化殘枝等混入垃圾桶,有毒垃圾單獨收集等;二是要實行源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及全過程監(jiān)管的精細化管理,確定工作內(nèi)容,落實部門職責;三是要積極借鑒國外垃圾分類處理的一些先進經(jīng)驗。
其次,利用制度完善收運網(wǎng)絡,扶持資源回收產(chǎn)業(yè)。完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系,推進建設規(guī)模化的再生資源分揀集散中心,推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。采取政府采購社會化服務的形式,在垃圾分類前端環(huán)節(jié)引進民營企業(yè),促進社會力量逐步成為垃圾分類工作的推動者和實施者。
再次,培育市民垃圾分類的良好生活習慣。在垃圾分類實行的初期,可采取垃圾“定時定點”投放的方式,督促市民養(yǎng)成垃圾分類的習慣。
資源化利用,變垃圾為“礦產(chǎn)”
城市垃圾中含有很多可被利用的資源。如廢舊電池中所含鉛、鋅的比例就比礦產(chǎn)資源中的含量還高。從某種意義上說,這些“垃圾”其實是另一類礦山。
在許多發(fā)達國家,垃圾高效資源化利用已是普遍趨勢。由于我國垃圾管理起步較晚,目前垃圾處理處置還處在提高無害化處理率的階段,生活垃圾的資源化利用率低。在垃圾處理產(chǎn)業(yè)中,盡管我國標準很嚴格,但可操作性較差;政府管理部門之間缺乏統(tǒng)一的標準和政策,資源高效整合還有待進一步提升。
要做好垃圾的資源化利用,將垃圾變?yōu)?ldquo;礦山”,一是強化生活垃圾的源頭減量。我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)前后端鏈條環(huán)節(jié)間存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象,成為制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的一大瓶頸。應盡快建立符合經(jīng)濟性前提的垃圾分類收集體系,為實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
二是鼓勵城市垃圾的資源化利用,采用優(yōu)惠的補貼政策,加強垃圾資源化利用的技術開發(fā)與推廣。
三是加大對垃圾處理資源化利用的標準規(guī)范研究、新技術開發(fā)和重大裝備的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)投入,建立一批運用新技術的示范工程,為我國城市垃圾的資源化回收利用提供技術支撐。
四是在已有規(guī)范標準的基礎上,針對我國的國情,進行細化,真正使標準具有可操作性,并使監(jiān)管考核指標具有法律約束力。
武漢景弘環(huán)保垃圾填埋場好氧修復,將空氣及滲濾液、其它液體,通過一種可控的方式注入填埋垃圾體內(nèi),使垃圾體厭氧環(huán)境迅速轉變成好氧環(huán)境,垃圾的降解速度比厭氧環(huán)境下的降解速度要快20~30倍,極大的縮短了填埋場穩(wěn)定化的時間周期。.